于支持智能制造新動(dòng)能賽道 高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知

各縣區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

為促進(jìn)我市智能制造新動(dòng)能賽道產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我辦制定了《關(guān)于支持智能制造新動(dòng)能賽道高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

萍鄉(xiāng)市工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                                                      2023年10月13日

（此件主動(dòng)公開）

關(guān)于支持智能制造新動(dòng)能賽道高質(zhì)量

發(fā)展的若干措施

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于培育發(fā)展新動(dòng)能決策部署，推動(dòng)我市智能制造賽道產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合萍鄉(xiāng)實(shí)際，特制定以下政策措施。

一、支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加大智能制造新動(dòng)能賽道招商引資力度，積極引進(jìn)動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)、動(dòng)力耦合及傳動(dòng)裝置等新能源汽車關(guān)鍵零部件、地下礦山及隧道工程裝備整機(jī)及零配件、空壓機(jī)和智能裝備制造項(xiàng)目。對(duì)科技含量高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的智能制造新動(dòng)能賽道重大項(xiàng)目，采取“一事一議、一企一策”方式在用地、用能、用電、用氣等方面給予重點(diǎn)支持，充分保障項(xiàng)目要素供給。鼓勵(lì)智能制造新動(dòng)能賽道企業(yè)加大技術(shù)改造力度，依據(jù)企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備完成投資額度，按有關(guān)規(guī)定給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市商務(wù)局，各縣〔區(qū)〕人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

二、支持企業(yè)培育壯大。堅(jiān)持抓大、扶小、育強(qiáng)并舉，圍繞企業(yè)梯次培育，推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”，對(duì)首次成功申報(bào)升規(guī)入統(tǒng)且上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表滿一個(gè)年度的智能制造新動(dòng)能賽道企業(yè)按有關(guān)規(guī)定給予資金支持。深入實(shí)施中小企業(yè)培育行動(dòng)，著力培育一批汽車零配件、工程機(jī)械、空壓機(jī)和智能裝備制造領(lǐng)域的“專精特新”企業(yè)。推動(dòng)智能制造新動(dòng)能賽道現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展，爭(zhēng)取成為國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和“小巨人企業(yè)”，支持有條件的企業(yè)申報(bào)省級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)或進(jìn)入后備庫(kù)。對(duì)首次榮獲省級(jí)以上專精特新（小巨人）、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、智能制造標(biāo)桿企業(yè)等榮譽(yù)（資質(zhì)）的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工信局、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局，各縣〔區(qū)〕人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

三、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等普惠性政策，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)研究、前沿創(chuàng)新。優(yōu)先支持智能制造新動(dòng)能賽道企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工業(yè)設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，對(duì)首次獲評(píng)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施“揭榜掛帥”制度，以解決產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)需求為導(dǎo)向，通過(guò)“企業(yè)出題，政府立題，人才破題”的方式，支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展科研攻關(guān)，破解“卡脖子”問(wèn)題，按有關(guān)規(guī)定給予“揭榜掛帥”項(xiàng)目資金支持。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣〔區(qū)〕人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

四、支持企業(yè)上市融資。搶抓全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革歷史機(jī)遇，大力引導(dǎo)和推動(dòng)智能制造新動(dòng)能賽道重點(diǎn)擬上市企業(yè)加快上市進(jìn)程。鼓勵(lì)符合條件的智能制造新動(dòng)能賽道企業(yè)上市融資，實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”。對(duì)于在滬深北交易所成功上市的智能制造新動(dòng)能賽道企業(yè)，按照企業(yè)上市有關(guān)規(guī)定給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市工信局、市財(cái)政局，各縣〔區(qū)〕人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

五、加大金融支持力度。在萍鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金下設(shè)立智能制造新動(dòng)能賽道產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)子基金,基金規(guī)模不少于20億元?；鹜ㄟ^(guò)股權(quán)投資等方式，用于引進(jìn)市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新能源汽車零配件、工程機(jī)械、空壓機(jī)和智能裝備制造項(xiàng)目和扶持智能制造新動(dòng)能賽道現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)能布局、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)財(cái)園信貸通、科貸通、中小企業(yè)融資擔(dān)保等政策性金融產(chǎn)品向智能制造新動(dòng)能賽道產(chǎn)業(yè)傾斜，力爭(zhēng)放貸規(guī)模逐年增加。鼓勵(lì)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大授信額度，加大對(duì)智能制造新動(dòng)能賽道企業(yè)支持力度。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市政府金融辦、市工信局、市科技局、市財(cái)政局、人民銀行萍鄉(xiāng)市分行，各縣〔區(qū)〕人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

六、優(yōu)先滿足用地用能需求。支持符合要求的智能制造新動(dòng)能賽道產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入國(guó)家或省重大項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目清單，優(yōu)先配置用地指標(biāo)。將發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，年度用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先統(tǒng)籌保障。新增建設(shè)用地指標(biāo)分配向智能制造新動(dòng)能賽道產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，可依法依規(guī)使用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，對(duì)智能制造新動(dòng)能賽道產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求做到應(yīng)保盡保。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，能效達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的電瓷電氣、新能源汽車零配件、工程機(jī)械、空壓機(jī)和智能裝備制造項(xiàng)目，在項(xiàng)目所在地確保完成能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)的前提下，在能耗需求上予以傾斜支持和開辟節(jié)能審查綠色通道。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市資規(guī)局、各縣〔區(qū)〕人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

七、優(yōu)化人才支撐。全面實(shí)施“昭萍英才”計(jì)劃，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)一流科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)企業(yè)布局“人才飛地”，開展多層次、寬領(lǐng)域、全方位的裝備制造業(yè)人才交流合作。積極引導(dǎo)萍鄉(xiāng)學(xué)院、江西工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江西應(yīng)用工程職業(yè)學(xué)院和萍鄉(xiāng)技師學(xué)院適應(yīng)本地智能制造新動(dòng)能賽道產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，合理調(diào)整和設(shè)置產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)科，開展“訂單式”、“定向式”培訓(xùn)，為企業(yè)輸送實(shí)用人才。（責(zé)任單位：市人社局、市工信局、市科技局、市教育局，萍鄉(xiāng)學(xué)院，各縣區(qū)人民政府，萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

八、統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持高位推動(dòng)，發(fā)揮好智能制造新動(dòng)能培育工作專班機(jī)制作用，定期協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。優(yōu)化智能制造新動(dòng)能賽道產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目審批流程，推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和投資項(xiàng)目“容缺審批+承諾制”，推行工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”機(jī)制，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)中心、市資規(guī)局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣〔區(qū)〕人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

九、支持建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持智能制造新動(dòng)能賽道內(nèi)汽車零配件與工程機(jī)械領(lǐng)域企業(yè)、高等院校、會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新發(fā)展，整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源，堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)、抱團(tuán)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、扶優(yōu)扶強(qiáng)，行業(yè)自律、規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)合作與共贏，促進(jìn)汽車零配件與工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局，各縣〔區(qū)〕人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

十、支持企業(yè)軍民融合發(fā)展。支持智能制造新動(dòng)能賽道內(nèi)有實(shí)力的汽車零配件與工程機(jī)械企業(yè)參與軍品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)軍用技術(shù)與民用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展軍用車輛、工程機(jī)械等軍民融合產(chǎn)品。對(duì)獲得武器裝備科研生產(chǎn)備案、承制（維修）資格、二級(jí)保密資質(zhì)等民參軍相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局，各縣〔區(qū)〕人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

十一、其他有關(guān)事項(xiàng)。本措施中涉及的差別化獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)智能制造賽道內(nèi)企業(yè)除“四論”綜合評(píng)價(jià)為D類的外，均按100%政策標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。各項(xiàng)具體政策的實(shí)施細(xì)則、實(shí)施期限、申報(bào)指南等事宜，由市工業(yè)強(qiáng)市辦會(huì)同相關(guān)部門按責(zé)任分工負(fù)責(zé)解釋。